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债务上限协议对国会拨款人提供的帮助很小

尽管债务上限协议为拨款人提供了2012年的总体支出水平,但国会有望为联邦政府提供资金支持数月。

部分问题是该交易设立的赤字超级委员会。 国会领导人可能希望等到12月份将其工作提交国会之后才能推进支出法案。

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截至9月30日财政年度结束时未能通过12个单独的拨款账单已成为国会无法破解的坏习惯。 因此,在临时账单下提供资金时,联邦部门无法有效规划或启动新举措。

2011年的财政资金直到4月份才达成协议。 你必须回到2006财年才能找到国会通过所有单独的,详细的代理机构账单的时候,即使这样,也必须使用多个连续的决议来延长截止日期。

今年,众议院通过了12项法案中的6项,并通过拨款委员会提出了9项法案。 参议院通过委员会,军事建设和退伍军人事务部通过了一项法案。

助手说没有就如何进行做出任何决定,但至少有一项持续的决议是不可避免的。 可能的目标是贯穿感恩节的持续解决方案。

拨款者希望能够完成一些法案,并希望尽可能多地花费9月份试图通过这些法案,然后才能继续解决问题。

“我们希望在闯入CR模式之前,在2012财年的账单上看到尽可能多的进展,”一位助手说。

债务上限协议设定了今年的最高支出1.0​​43万亿美元,比今年削减了70亿美元。

通常,头号人物是共和党人和民主党人之间争论的焦点。

众议院已根据众议院共和党预算设定的1.019美元支出水平通过法案。 众议院批准的支出措施包括必须解决的数十名政策车手; 众议院共和党人特别热衷于推翻环境法规的车手。

债务协议对安全支出设置了一个特定的上限,在众议院的拨款法案中,还有另外一场关于降低国防开支和外援的战斗 - 同样在安全保护伞下。

纳税人常识的史蒂夫埃利斯表示,所有悬而未决的分歧表明国会可能要到2012年初才结束其工作。

“虽然拨款人可能希望按正常顺序移动他们的账单,并计划尽可能多地这样做,但事实是他们没有时间,”Akin,Gump律师事务所的高级政策顾问Juliane Sullivan说。前众议院多数党领袖汤姆德莱(前德克萨斯州)前政策主任。 一旦国会在劳动节之后回归,她预计会迅速“转向”临时的持续决议。

最有可能的情况是众议院和参议院拨款委员会完成起草单独的法案,然后在临时拨款通过后开始谈判分歧。

拨款助手说众议院和参议院支出小组的主席哈尔罗杰斯(R-Ky。)和参议员丹尼尔伊诺耶(D-Hawaii)强烈倾向于提出个人账单。 这两个人希望领导能够在整个秋季将个别法案提交给会议委员会,以便能够针对代理商的需求,并且可以挖掘出浪费。

最终结果是单独的账单还是一个大的,草率的包裹将取决于参议院是否能以60票通过任何账单。

一名助手说,参议院的Filibusters将把这个过程推向一个综合包,远离个人账单。

“底层考虑是不确定的,坦率地说不太可能,”沙利文说。

消息来源对于债务上限协议所设立的赤字超级委员会将减缓这一过程的速度存在分歧。

超级委员会负责发现1.2万亿美元的赤字削减或自动削减可自由支配的开支 - 拨款流程的主题 - 将于2013年启动。

大多数拨款者都希望委员会能够成功解决权利和税收改革问题,因为这将减轻机构预算的压力。

“基本上,在理解超级委员会会发生什么之前,我不希望太阳能在拨款过程中设定,”沙利文认为。

埃利斯说,“拨款人知道可能会有未来的变化,所以它确实使其不太可能走出困境。”埃利斯和其他人表示,如果超级委员会无法从中找到1.2万亿美元的储蓄,那么可以施加更低的自由裁量上限。权利或通过增加收入。

然而,一些助手表示,拨款人不想等待,这样做实际上没什么意义。

他们表示,超级委员会不太可能削减可自由支配的支出,因为债务上限协议已经降低了917亿美元。 其次,如果超级委员会确实失败并且拨款被削减,那么2012财年的法案几乎没有办法可以减轻这种打击。

如果没有2012年的上限,一位助手说,拨款人可能会有动力向超级委员会正在削减的机构转移资金。 2012年上限的存在意味着他们没有回旋余地。